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공공 AI, 통합 보안 기준 수립이 시급하다

국가인공지능전략위원회 보안특별위 위원장이 정부의 공공 AI 확산 과정에서 공통된 보안기준과 검증도구의 필요성을 강조했습니다. AI 공급망 추적(AIBOM), 비인간 행위자 신원 관리(NHI), 공공 AX 보안 거버넌스 등 새로운 보안 체계가 필수라고 지적했습니다.

배경부터 차근차근 살펴보기

정부는 최근 'AI 챔피언', 'AI 정부 실험실' 등의 프로젝트를 추진하며 공공 부문의 AI 기반 행정혁신을 가속화하고 있습니다. 공무원들이 직접 AI로 코드를 작성하고, 에이전트가 외부 데이터와 시스템을 연결하는 '공공 AX(AI Experience)' 시대가 시작된 것입니다.

그러나 이원태 국가인공지능전략위원회 보안특별위 위원장은 공통된 보안기준과 검증도구 없이 이러한 확산이 일어난다면 '혁신의 속도가 곧 위험의 속도가 될 수 있다'고 경고합니다. 과거처럼 서버와 개인정보를 지키는 수준의 보안으로는 부족하다는 뜻입니다.

필요한 보안 체계는 개발부터 배포·운영까지 이어지는 일관된 공공 AX 보안 거버넌스, AI 공급망을 추적하는 AIBOM(AI Bill of Materials), 그리고 에이전트와 API의 신원·권한을 관리하는 NHI(Non-Human Identity) 관리 체계입니다. 이는 기술 문제가 아니라 국가가 AI 주권을 확보하기 위한 정책적 선택입니다.

그는 보안의 문법 자체가 바뀌어야 한다고 강조합니다: 접근통제에서 행위통제로, 일회성 인증에서 상시 검증으로, 사고 예방에서 사이버복원력으로. 이는 AI 에이전트가 자율적으로 행동하는 시대에 인간이 그 행동을 추적하고 회수할 수 있는 능력을 의미합니다.

결국 AI 주권은 좋은 모델을 많이 만드는 것만으로 완성되지 않습니다. 생산된 지능과 데이터, 에이전트의 권한을 스스로 통제하고 위기 상황에서도 핵심 서비스를 지속할 수 있을 때 비로소 완성됩니다.

구체적으로 무엇이 달라졌나

  1. 01

    공공 AI 확산 과정에서 통일된 보안기준 부재가 위험: 공공 부문의 AI 기반 행정혁신(코드 자동 작성, 에이전트 기반 업무 처리)이 가속화되고 있지만, 공통의 보안기준과 검증도구가 없으면 혁신의 속도가 곧 위험의 속도가 될 수 있습니다.

  2. 02

    새로운 보안 체계의 필수성: AIBOM(AI Bill of Materials, AI 공급망 추적), NHI(Non-Human Identity) 관리, 공공 AX 보안 거버넌스 등 인간이 아닌 행위자(에이전트)의 권한과 행동을 관리하는 체계가 필수입니다.

  3. 03

    보안의 문법 변화: 기존의 접근통제(누가 로그인하는가)에서 행위통제(무엇을 하는가)로, 일회성 인증에서 상시 검증으로, 사고 예방에서 사이버복원력(빠른 복구)으로의 패러다임 전환이 필요합니다.

  4. 04

    권한 회수와 추적의 중요성: 누가 AI에 어떤 권한을 주었는지, 행동을 추적할 수 있는지, 이상행동 시 권한을 회수하고 시스템을 중단할 수 있는지가 핵심 질문입니다.

  5. 05

    AI 주권의 재정의: 모델 개발 역량만으로는 부족하며, 국내에서 생산한 지능과 데이터, 에이전트를 통제하고 책임질 수 있는 능력이 지능생산국가의 조건입니다.

  6. 06

    보안 투자와 시장 조성: AI 투자가 늘어나는 만큼 AI 보안 투자도 함께 확대하고, 공공 조달과 실증을 통해 국내 보안기술이 성장할 수 있는 시장을 만들어야 합니다.

누구에게 어떤 의미가 있나

정부 부처·공공기관 종사자

공공 AI 시스템 도입 시 보안 기준의 통일성과 에이전트 권한 관리가 중요 업무가 될 것이며, 앞으로 이를 뒷받침하는 정부 지침과 기준의 변화를 주시할 필요가 있습니다.

AI를 업무에 적용하는 기업·조직의 담당자

자동화된 에이전트나 API 연동의 확산 과정에서 권한 관리, 감시·통제, 공급망 추적이 선택이 아닌 필수가 될 것으로 예상되므로, 미리 이러한 요소를 설계에 포함하는 것이 중요합니다.

AI 보안, 정책, 거버넌스 관련 연구자·교육자

정부의 새로운 보안 패러다임(NHI 관리, 상시 검증, 사이버복원력) 제시를 학술·강의 자료로 활용할 수 있으며, 구체 기준 수립 과정을 추적하면 향후 표준 논의에 반영할 수 있습니다.

AI 도구 사용자(일반 기업·개인)

AI 에이전트 기반 업무 자동화 도입 시 조직의 데이터와 시스템 접근 권한을 어떻게 제한하고 추적할 것인지가 향후 표준화될 것이므로, 이러한 요소를 미리 고려한 도입 계획이 필요합니다.

어디에 어떻게 써볼 수 있나

공공 AI 시스템 도입 체크리스트 작성

공공 부처에서 AI 기반 업무 자동화 도입을 계획할 때, 정부의 미래 보안 기준(AIBOM, NHI 관리, 상시 검증)을 미리 반영한 요구사항을 수립합니다.

예를 들면
자동으로 예산 결재 승인을 진행하는 AI 에이전트 도입 시, (1) 에이전트가 접근할 수 있는 데이터 범위, (2) 각 데이터 수정 권한의 경계, (3) 에이전트의 행동을 실시간 감시·로깅할 수 있는 기술, (4) 이상 감지 시 권한을 즉시 회수할 수 있는 절차를 설계 단계에 포함합니다.
확인할 결과
향후 정부의 공공 AX 보안 기준 발표 시 이미 설계에 반영되어 있어, 별도 수정 비용이 최소화됩니다.

AI 공급망 추적(AIBOM) 기준 사전 학습

조직의 AI 도입 담당자가 정부가 제시한 AIBOM(AI Bill of Materials) 개념을 미리 이해하고, 사용 중인 LLM, 오픈소스, 서드파티 API의 출처와 학습데이터를 기록하는 습관을 들입니다.

예를 들면
'OpenAI의 GPT-4를 기반으로 우리 조직 데이터를 파인튜닝해 에이전트 X를 만들었다. 에이전트 X는 CRM 시스템에 접근해 고객 정보를 요약한다'는 식으로 AI 모델 계보, 학습 데이터, 외부 시스템 연결을 기록합니다.
확인할 결과
AIBOM 표준이 확립되었을 때, 조직의 AI 시스템이 규제 준수 여부를 빠르게 판단할 수 있으며, 보안 감사 시 투명성을 확보할 수 있습니다.

에이전트 권한 관리(NHI) 프로세스 설계

AI 에이전트에 부여할 수 있는 권한의 범위와 회수 절차를 미리 설계합니다. 기존의 '사용자가 로그인하면 특정 권한 부여'가 아니라, '에이전트는 매번 이 특정 작업만 수행하고, 이상 신호 감지 시 즉시 중단'하는 방식으로 전환합니다.

예를 들면
급여 지급 에이전트에 '직원 계좌 조회 + 급여 계산 + 송금'만 허용하되, (1) 직원 정보 열람 불가, (2) 과거 송금 기록 조회 불가, (3) 송금 액수가 정상 범위를 벗어나면 자동 중단, (4) 매일 오전 9시에만 실행 등의 제약을 설정합니다.
확인할 결과
정부의 NHI 관리 기준이 확립되었을 때 조직의 프로세스를 빠르게 정렬할 수 있고, 보안 침해나 오류로 인한 피해를 사전에 줄일 수 있습니다.

처음부터 무리하지 말고, 이 순서로 확인하세요

  1. 정부의 공공 AI 정책 현황 파악

    국가인공지능전략위원회의 공식 발표와 보안특별위의 기획안을 확인하여, 현재 정부가 강조하는 보안 요소(AIBOM, NHI, 상시 검증)가 무엇인지 이해합니다.

    확인: 국가인공지능전략위원회 공식 웹사이트, 관계부처 보도자료에서 '공공 AX', 'AI 정부 실험실' 관련 자료를 찾았는가? 정부가 제시한 보안 기준의 구체 내용과 시행 일정이 명시되어 있는가?

  2. 조직의 현재 에이전트·자동화 현황 목록 작성

    AI 에이전트, RPA, API 연동 등으로 자동화된 업무를 모두 나열하고, 각각이 어떤 데이터와 시스템에 접근하는지, 누가 권한을 부여했는지, 현재 감시·로깅 구조가 있는지 확인합니다.

    확인: 자동화된 프로세스 5개 이상을 명시했는가? 각 프로세스의 데이터 접근 범위와 현재 권한 관리 방식(있다면)을 기록했는가?

  3. AIBOM, NHI, 상시 검증 개념을 조직 맥락에 적용하기

    정부가 제시한 새로운 보안 개념을 자신의 업무·조직에 적용할 때 무엇이 필요한지 구체화합니다. 예를 들어, 사용 중인 LLM 모델과 학습 데이터를 기록(AIBOM), 에이전트가 실행할 때마다 로깅하는 기술(상시 검증), 에이전트 신원 관리 체계(NHI) 등을 검토합니다.

    확인: 조직에서 사용 중인 AI 모델, 오픈소스, API를 목록화했는가? 에이전트의 행동을 실시간으로 기록할 수 있는 기술이나 프로세스가 있는가? 에이전트 신원을 구분하고 권한을 부여하는 체계가 있는가?

  4. 작은 규모의 시험 운영(pilot) 계획 수립

    정부의 구체 기준이 나오기 전에, 한두 개의 자동화 프로세스에 대해 AIBOM 기록, 행동 로깅, 권한 회수 절차를 시범 운영하여 조직의 준비 수준을 테스트합니다.

    확인: 시험 대상 프로세스를 정했는가? AIBOM을 기록하는 템플릿, 로깅 기술, 권한 회수 체크리스트를 준비했는가? 이 시험 결과를 기록하기 위한 담당자와 일정을 할당했는가?

  5. 정부 기준 공식 발표 추적 및 조직 정책 업데이트

    국가인공지능전략위원회와 관계부처의 공식 기준 발표를 추적하여, 정부 기준이 확정되면 조직의 자동화·에이전트 정책과 기술 요구사항을 즉시 업데이트합니다.

    확인: 정부 기준 발표 소식을 언제 어디서 확인할 계획인가(뉴스레터, 정부 웹사이트, 담당 부처 연락)? 기준이 발표되면 조직 내 어느 팀이 정책 업데이트를 주도할 것인가? 기존 시스템의 수정 일정을 어떻게 관리할 것인가?

확인된 범위와 아직 모르는 내용을 구분하세요

이 발표는 국가인공지능전략위원회 보안특별위 위원장의 공식 입장(Facebook 게시물)과 지디넷코리아 보도를 기반으로 합니다. 정부가 AIBOM, NHI 관리, 공공 AX 보안 거버넌스의 필요성을 강조한 것은 명확하지만, 각 체계의 구체적 기술 표준, 공식 시행 규칙, 민간 부문 적용 시기는 아직 발표되지 않았습니다. 본 발표에서 제시된 보안 패러다임의 변화(접근통제→행위통제, 일회성 인증→상시 검증)는 정책 방향이며, 실제 기준 개발과 도입은 향후 정부와 관계기관의 추가 발표를 기다려야 합니다.

  • 정부의 구체적 보안 기준(AIBOM 표준, NHI 관리 체계, 공공 AX 보안 거버넌스)은 아직 공식 세부 규칙으로 확립되지 않았습니다. 본 발표는 정책 방향성을 제시한 것이며, 실제 기준 수립과 시행 시기는 확인이 필요합니다.
  • 공공 부문을 중심으로 한 정책이므로, 민간 기업과 조직에 이 기준이 의무적으로 적용될지, 권장일지, 시기가 언제일지는 아직 불분명합니다.
  • AI 공급망 추적(AIBOM)과 비인간 신원 관리(NHI)는 기술 표준화가 필요한 영역인데, 국제 표준(NIST, ISO 등)과의 조화 여부나 한국 표준의 구체 기술 요구사항은 발표에서 제시되지 않았습니다.
  • 상시 검증, 사이버복원력 등의 개념은 제시되었지만, 이를 구현하기 위한 기술·비용·조직 역량 요구사항에 대한 세부 지침은 확인이 필요합니다.
  • 정부가 강조하는 '공공 AX 보안'은 공공 부문의 AI 기반 행정혁신을 가정한 것이므로, 민간 기업의 AI 에이전트 도입 환경과 규제 수준이 동일할지는 별도 확인이 필요합니다.

원문에서 다시 확인하기

이 글은 지디넷코리아의 공식 발표를 바탕으로 정리했습니다. 기능 범위와 제공 조건은 바뀔 수 있으므로 실제로 적용하기 전에는 원문을 다시 확인해 주세요.

마지막 확인
2026-08-30
다음 검토
2026-09-29

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